Нові закони під приводом боротьби з радикалізмом та тероризмом ставлять більшу частину релігійної діяльності під контроль держави. 27 лютого п'ять спеціальних доповідачів ООН висловили стурбованість ситуацією зі свободою релігії чи переконань у Киргизстані.
Це Назіла Ганеа, Спеціальний доповідач з питань свободи релігії чи переконань; Джина Ромеро, Спеціальний доповідач з питань прав на свободу мирних зборів та асоціацій; Айрін Хан, Спеціальний доповідач з питання про право на свободу думок та їхнє вільне вираження; Бен Саул, Спеціальний доповідач з питань заохочення та захисту прав людини та основних свобод в умовах боротьби з тероризмом; Ніколя Леврат, Спеціальний доповідач з питань меншин.
«Ми шкодуємо, що, незважаючи на неодноразові висловлювання занепокоєння національними та міжнародними експертами з прав людини щодо попередніх законопроектів, уряд Киргизстану прийняв законодавство, яке обмежує свободу релігії або переконань у спосіб, несумісний з його правовими зобов'язаннями», — написали.
Вони наголосили, що нові закони, підписані Президентом Киргизстану 21 січня 2025 року, криміналізують та маргіналізують релігійні меншини.
"Положення цих обмежувальних законів серйозно обмежать простір Киргизстану для свободи думки, совісті та релігії, а також свободи вираження думок, зборів та об'єднань, принципу недискримінації та здійснення культурних прав", - додали вони. Зазначивши, що Киргизстан виправдовує закони загрозою радикалізму та тероризму, вони наголосили, що «заходи, спрямовані на боротьбу з тероризмом чи насильницьким екстремізмом, повинні також поважати права людини».
Вони зазначили, що нове законодавство охоплює закони «Про свободу віросповідання релігійних об'єднань» та «Про внесення змін до деяких законодавчих актів Киргизької Республіки у релігійній сфері», який також вносить зміни до Кодексу про правопорушення. Закони накладають різні обмеження на свободу віросповідання чи переконань, а також на свободу вираження думок та об'єднань. Ці заходи включають штрафи за носіння певного релігійного одягу, такий як нікаб, у державних установах та громадських місцях, а також вимога до релігійних чи духовних організацій реєструватися та перереєструватися кожні десять років. Реєстрація обмежена тими групами, до складу яких входять щонайменше 500 «дієздатних» громадян. За старим законом було достатньо 200 громадян.
Нові закони вимагають, щоб зареєстровані релігійні організації повідомляли місцеві органи влади та Державну комісію у справах релігій не менш як за десять робочих днів до проведення заходів у місцях паломництва. Порушення тягнуть за собою штраф у розмірі 20 000 сомів (228 доларів США) для фізичних осіб та 65 000 сомів (743 долари США) для організацій.
«Законодавство також включає… обмеження на місця, де може здійснюватися релігійна діяльність, заборона на індивідуальне викладання релігійних дисциплін за межами визнаних релігійних навчальних закладів, заборона на поширення релігійної літератури та інших матеріалів у громадських місцях і на прозелітизм за межами релігійних установ», — наголошується в прес-релізі. ру всіх релігійних матеріалів.
«Міжнародне право в галузі прав людини», — заявили доповідачі, — «допускає обмеження цих прав лише за дуже особливих обставин, яким ці нові закони, мабуть, не відповідають, і матимуть серйозний вплив на права людини релігійних чи переконаних меншин».
Це не перший випадок, коли ООН висловлює занепокоєння щодо свободи релігії чи переконань у Киргизстані. Чотири спеціальні доповідачі вже критикували раніше проект закону в Спільному листі уряду Киргизстану в грудні 2023 року.
«Ми закликаємо владу Киргизстану провести відкритий, змістовний та інклюзивний діалог з меншинами віросповідання та переконань, чиї права будуть порушені цим законом, якнайшвидше, щоб привести його у відповідність до міжнародних стандартів», — підсумували доповідачі. «Ми, як і раніше, готові і хочемо підтримати уряд Киргизстану в реалізації законодавства про свободу релігії або переконань відповідно до його зобов'язань з міжнародного права».
П'ять доповідачів, які висловили стурбованість ситуацією в Киргизстані; ліворуч праворуч, вгорі — Назіла Ганеа та Джина Ромеро; внизу - Ірен Хан, Бен Саул і Ніколя Леврат. Джерело: Організація Об'єднаних Націй.