Впервые Комитет выявил нарушения как положений о недискриминации, так и положений о правах меньшинств в деле о свободе вероисповедания.
Комитет ООН по правам человека вынес одно из своих наиболее значимых на сегодняшний день решений по делу о репрессиях в отношении Свидетелей Иеговы в Российской Федерации. В деле «Вилиткевич и др. против Российской Федерации» (CCPR/C/145/D/3192/2018), принятом 13 марта 2026 года, Комитет установил, что Россия нарушила статьи 9(1), 18(1), 26 и 27 Международного пакта о гражданских и политических правах, когда проводила обыски в домах, изымала религиозную литературу, допрашивала верующих и подвергла одного из них — Анатолия Вилиткевича — почти году лишения свободы за ничего, кроме мирной религиозной деятельности.
Анатолий Вилиткевич. Источник: jw-russia.org .
Статья 9(1) гласит: «Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть подвергнут произвольному аресту или задержанию. Никто не может быть лишен свободы иначе как по основаниям и в соответствии с процедурой, установленной законом». Статья 18(1) подтверждает, что «Каждый имеет право на свободу мысли, совести и религии. Это право включает свободу иметь или принимать религию или убеждения по своему выбору, а также свободу, как индивидуально, так и совместно с другими, публично или частно, исповедовать свою религию или убеждения в богослужении, соблюдении обрядов, практике и обучении». Статья 26 гарантирует, что «Все лица равны перед законом и имеют право без какой-либо дискриминации на равную защиту закона. В этом отношении закон запрещает любую дискриминацию и гарантирует всем лицам равную и эффективную защиту от дискриминации по любому признаку, такому как раса, цвет кожи, пол, язык, религия, политические или иные убеждения, национальное или социальное происхождение, имущественное положение, рождение или иной статус». Статья 27 защищает права религиозных меньшинств, глася: «В тех государствах, где существуют этнические, религиозные или языковые меньшинства, лицам, принадлежащим к таким меньшинствам, не должно быть отказано в праве совместно с другими членами своей группы пользоваться своей культурой, исповедовать и практиковать свою религию или использовать свой язык».
Дело касалось двенадцати Свидетелей Иеговы из Уфы, в домах которых 10 апреля 2018 года одновременно были проведены обыски. Полиция изъяла Библии, личные устройства и семейные вещи, после чего всех двенадцати доставила в Следственный отдел, где их удерживали в течение нескольких часов, допрашивали, фотографировали и снимали отпечатки пальцев. Вилиткевич, религиозный служитель, был помещен под предварительное заключение на 73 дня, а затем под домашний арест еще на 252 дня — в общей сложности на 325 дней — прежде чем ему было предъявлено обвинение по статье 282.2 Уголовного кодекса в якобы «организации деятельности запрещенной экстремистской организации». Комитет отметил, что единственными действиями, вменяемыми авторам, были проповедь, посещение и проведение мирных богослужений.
Выводы Комитета необычайно прямолинейны. Он постановил, что решение Верховного суда 2017 года, запрещающее административные структуры Свидетелей Иеговы, «не запрещает индивидуальную или совместную мирную религиозную деятельность верующих Свидетелей Иеговы», и что Россия «не продемонстрировала достаточных правовых оснований или причин для введения ограничений на мирную религиозную деятельность авторов». На этом основании Комитет пришел к выводу, что Россия нарушила статью 18(1) Пакта.
Не менее важным является признание Комитетом дискриминационного характера преследования. Комитет установил, что «религиозная принадлежность авторов была единственным основанием для их преследования», и что обращение с ними носило дискриминационный характер по религиозным признакам в нарушение статьи 26. Это знаменует собой отход от более ранних дел, в которых аналогичные модели репрессий не анализировались в рамках положения о недискриминации.
Комитет также выявил нарушение статьи 27, подчеркнув, что «чрезмерное толкование и применение Россией решения Верховного суда 2017 года привело к лишению авторов права исповедовать и практиковать свою религию совместно с другими членами их религиозного меньшинства и поставило под угрозу дальнейшее существование их религиозной общины». Это первый случай, когда Комитет применил статью 27 к уголовному преследованию религиозного меньшинства, признав, что репрессии направлены не только против отдельных лиц, но и против самого меньшинства.
По вопросу о произвольном задержании Комитет постановил, что авторы не имели права покидать Следственный отдел и, следовательно, были «арестованы» в значении статьи 9(1). Он пришел к выводу, что их арест был «незаконным и произвольным», и что предварительное заключение Вилиткевича также не имело никаких правовых оснований, что представляет собой дальнейшее нарушение статьи 9(1).
Два отдельных мнения подчеркивают важность этого решения. Член Комитета Эрнан Кесада Кабрера согласился с выводами, но раскритиковал большинство за отказ рассмотреть статью 17, которая запрещает «произвольное или незаконное вмешательство в… частную жизнь, семью, жилище или переписку», учитывая масштабные обыски и изъятия в домах. Элен Тигруджа в частично несогласном мнении приветствовала то, что она назвала «смелым шагом» Комитета, наконец-то признавшего нарушения статей 26 и 27 в деле Свидетелей Иеговы, но отметила, что Комитет не объяснил, почему он отходит от своего прежнего нежелания рассматривать заявления о дискриминации и правах меньшинств, несмотря на то, что «десятки дел выявляют схожие закономерности». Она согласилась с тем, что Россия нарушила статьи 26 и 27, но приветствовала бы более подробное обсуждение. Тигруджа также согласился с Кесадой Кабрерой в том, что нарушения статьи 17 следовало изучить, но пошел еще дальше, утверждая, что «заявление по статье 17 не только допустимо, но и должно привести к выводу о нарушении». Тигруджа настаивал на том, что обыски в домах были несоразмерны и должны были рассматриваться как отдельное нарушение «права на неприкосновенность частной жизни, очевидно, основанное на религиозной дискриминации».
Постановление обязывает Россию выплатить полную компенсацию, включая выплаты всем 12 авторам и конкретное возмещение за незаконное задержание Вилиткевича, а также принять меры для предотвращения подобных нарушений в будущем. Оно также обязывает государство опубликовать и распространить это решение.
Хотя Россия в настоящее время усилила репрессии против Свидетелей Иеговы и вышла из ряда механизмов защиты прав человека, это решение является убедительным подтверждением того, что уголовное преследование за мирное богослужение несовместимо с международным правом. Кроме того, Комитет прямо признал, что Свидетели Иеговы представляют собой уязвимое религиозное меньшинство, подвергающееся систематическим преследованиям, и что преследование их за их веру нарушает не только свободу вероисповедания, но и основные принципы равенства и защиты меньшинств.
Массимо Интровинье (родился 14 июня 1955 года в Риме) — итальянский социолог религий. Он является основателем и управляющим директором Центра исследований новых религий ( CESNUR ), международной сети ученых, изучающих новые религиозные движения. Интровинье — автор около 70 книг и более 100 статей в области социологии религии. Он был основным автором «Энциклопедии религий в Италии » (Enciclopedia delle religioni in Italia). Он является членом редакционной коллегии журнала Interdisciplinary Journal of Research on Religion и исполнительного совета издательства University of California Press' Nova Religio . С 5 января по 31 декабря 2011 года он занимал должность «Представителя по борьбе с расизмом, ксенофобией и дискриминацией, с особым акцентом на дискриминацию в отношении христиан и представителей других религий» Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). С 2012 по 2015 год он был председателем Обсерватории по вопросам религиозной свободы, созданной Министерством иностранных дел Италии для мониторинга проблем религиозной свободы в мировом масштабе.